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沈河區:産業升級跑出高質量發展加速度

2019-08-07

最近剛剛發布的一組數據顯示,上半年,沈河區的“成績單”屬實搶眼:地區生産總值完成455.3億元。其中,地區生産總值、服務業增加值、建築業總産值、社會消費品零售總額和實際到位內資等5項指標居全市之首。

一段時期以來,立足區情實際,沈河區鎖定“四篇文章”,緊扣“五大工程”, 堅定信心、保持定力、大踏步前行。沈河區堅持傳統與現代融合,存量與增量並重,聚焦三大主攻方向,加速推動優質企業集聚,充分釋放樓宇資源潛能,加快産業轉型升級步伐。沈河區在優化營商環境、推進改革創新、加快轉型升級等方面持續發力、不斷加力,爲高質量發展和新時代振興築牢根基。

現象和數字呈現出的,正是沈河區精工細作、久久爲功推進高質量發展的階段性收獲。

爲貫徹落實市委十三屆十次全會精神,沈河區將下好改革這一“先手棋”、産業升級這盤“大棋”,跑出高質量發展的加速度!

以改革謀篇布局

“艱難困苦,玉汝于成。”聚焦經濟社會發展存在的突出矛盾和問題,沈河區牢牢抓住改革這一事關發展的“牛鼻子”,突出系統謀劃和問題導向,探索出一條以改革爲突破口,推進區域高質量發展的振興之路。

年初至今,沈河區從頂層設計入手,積極探索行之有效的方法,系統推進重點領域和關鍵環節的各項改革,最大限度地激發發展內生動力,釋放發展新活力,使全面深化改革工作取得階段性成果,全區經濟社會發展的活力和動力持續增強。

爲整體有序推進改革行進,沈河區成立區委全面深化改革委員會,下設産業結構轉型升級改革等9個專項小組;建立例會制度、完善調查研究制度;由區委主要領導挑重擔、打頭陣,自覺當好“施工隊長”,組織召開改革專題會議50余次,審定以區委名義出台各類整合和推進實施等方案20余個,以部門名義出台配套方案30余個,協調解決各類難題100余項,改革力度前所未有。

針對缺資金、少項目、曆史遺留問題多、幹部進取心不強等突出問題,沈河區成立由區領導牽頭的5個課題組,對區情進行再梳理、再認識、再研究、再定位,提出了做好結構調整等“四篇文章”,實施産業轉型升級等“五大工程”的總體思路。

圍繞總體思路,沈河區明確,必須堅持從有利于深化供給側結構性改革、有利于加快培育經濟增長新動能、有利于激發各類市場主體活力、有利于增強人民群衆獲得感、有利于調動保護廣大幹部積極性等方面入手,做好頂層設計這個“第一道工序”。2018年以來,沈河區先後出台了35項規章制度、政策文件,從制度上確保了全面深化改革目標任務如期必達、務實有效。

産業升級培育新動能

産業興區、産業興城。面對空間不足、功能老化、後勁不足等發展中遇到的困惑,沈河區以改革爲統領,依托區位條件和存量基礎,圍繞總部金融、現代商貿、文化旅遊三大主攻方向,通過打造四大發展經濟區,拉開産業特色發展、錯位發展、集聚發展的全新格局,全面推進産業轉型升級,讓沈河區盡快由“傳統産業主導”向“傳統産業與現代産業協同互動”轉變。

在推進金融産業轉型升級中,依靠“金融+科技”等手段,大力發展總部金融。發展商業保理、金融租賃、供應鏈金融等新興業態,強化大數據、雲計算等後援體系建設,構建多層次資本市場體系,實現總部集聚、服務集成、要素集合、財富集中。目前,區域內集聚了中興(沈陽)金融、遼甯省人工智能孵化基地大梁造等一批顛覆了傳統金融服務模式的新興企業。

在傳統商貿業轉型升級中,沈河區堅持線上線下融合、國內國外聯動、差異化多業態發展,強化電商平台、網絡媒體平台引進對接,加快傳統商貿向複合型、特色化、體驗式方向轉型,培育研發設計、檢驗檢測、信息技術、商務服務、智慧物流、人力資源等高端生産性服務業,推動經營業態升級、商業模式升級、行業結構升級。目前,新五愛、新南塔正努力構建跨境電商、現代物流和電子商務“三大平台”,向千億元市場集群行進。

主攻文化旅遊,培育新興業態,做優做活文博會展、演藝娛樂、文化創作、旅遊服務,加快發展動漫制作、遊戲競技、影視制作、時尚設計等數字文化和創意文化,繁榮發展餐飲購娛遊一體化的“夜經濟”,打造一批特色胡同、特色街區、主題文化産業園,策劃一批曆史文化遊、生態觀光旅、娛樂休閑遊等精品項目,加快文商旅一體化發展。

在盛京皇城,以厚植沈陽曆史文化的根與魂爲導向,沈河區根據自身功能定位,充分發揮中街高品質步行街商業聚集的區位優勢,做優文化旅遊業,推動傳統與現代互動,促進商業、旅遊與文化共榮共生。

結合盛京皇城申報國家5A級旅遊景區,沈河區確認了今年實施的25個重點項目。接下來,沈河區將保護好城市文化根脈,對現有的曆史建築恢複風貌,確保在保護的基礎上能夠有效地開發利用,使之成爲亮麗的城市文化名片。

打造最優營商環境

花香蝶來,梧高鳳至。在推進區域高質量發展的進程中,沈河區把優化營商環境作爲突破口,以高品質的服務助推項目落地、産業發展。

將審批“大篷車”開進企業。沈河區營商局、區信息和營商服務中心多次組織相關部門,深入走訪嘉裏三期、省高法辦公樓、皇城美達地塊、保利達翠堤灣等項目和相關企業,協調提供市區兩級聯合全口徑勘驗服務,職能部門現場開展證照辦理,審批業務從“坐等審批”到“上門審批”,打造了“上門審批”綠色通道服務模式。

打造審批“綠色通道”。建立健全部門間的聯辦機制,精准定位各類企業的真實需求和潛在需求,爲企業提供更加及時、有針對性的服務。不久前,五愛深港美博時尚廣場項目負責人需緊急辦理《工程規劃許可證變更通知書》,區信息和營商服務中心立即啓動審批“綠色通道”,實現“急事特辦”,爲項目現場即時辦結了相關手續。

建立健全審批協調機制。爲確保重點項目審批順利,沈河區定期組織各經濟區及相關部門開展項目協調會議,就轄區內70個重點建設項目最新進展情況進行探討、交流、協調解決重點工程建設項目遇到的問題,共同推進項目順利完工。

去年以來,沈河區在市委市政府的堅強領導下,堅持刀刃向內、自我增肌,堅定不移地向存量項目、停緩建項目聚力發力,先後啓動了沈寂6年的沈陽金廊22-1地塊、停滯8年的宏運交通局地塊、10年的新千年地塊、11年的萬德地塊、22年的富麗華大廈等重大項目,不僅使這些項目重新煥發勃勃生機,並且有效提升了金廊沿線城市形象,帶動了地區經濟快速發展。

樓宇,打造高品質城區最美天際線

在城區的中心,沈陽金融商貿開發區或是青年大街金廊沿線,一幢幢現代化的摩天大廈鱗次栉比,構成了這座城市的最美天際線。

中心城區土地資源稀缺,發展空間有限。面對嚴峻的現實問題,自2018年以來,沈河區銳意改革,在推進産業轉型升級中大膽提出“深耕樓宇”這一理念,向縱深要空間,向樓宇要效益,盤活存量資源,打造“立起來”的開發區,讓小空間創造大財富,努力打開高質量發展的廣闊空間。

全面摸清樓宇底數,通過深入細致摸底排查後,建立區域商務樓宇檔案數據庫。篩選出60余棟樓宇,制作《沈河區樓宇招商項目冊》進行對外宣傳推介招商。通過《沈河區發展樓宇經濟扶持政策》及各産業扶持政策的相繼出台,切實形成極具吸引力的政策窪地,促進樓宇經濟和各項産業的蓬勃發展。按照一樓一業、一樓一團隊的標准,確定了財富中心、市府恒隆、嘉裏中心等30棟重點商務樓宇,對相關樓宇進行集中策劃、專業管理、定制服務,包保推進。在全區成立了15個專業招商局,將重點樓宇全部納入招商計劃。不斷強化樓宇服務,舉辦遼甯省商協會沈河行暨沈河樓宇招商推介會、“服務樓宇企業、促進以商招商”主題系列活動,不斷增加政府與樓宇的溝通點和粘合度。

通過以上工作,沈河區樓宇經濟得到了長足發展。年初至今,全區30棟商務樓宇新引進包括沈陽斑馬企業管理股份有限公司、新生活集團(中國)有限公司、遼甯壹品古道農業科技有限公司等企業在內的49戶企業,新啓動樓宇面積13.48萬平方米,存量面積減少12%。今年前6個月實現稅收8億元,同比增長6%。在繼續深化人力資源産業園、基金大廈、科創中心等特色樓宇打造工作的基礎上,新策劃包裝了財富中心金融大廈、中晨電影小鎮、嘉甯服裝産業定制大廈等特色樓宇,並培育了財富中心、恒隆廣場等億元樓宇。

同時,沈河區還認真貫徹落實市委城區經濟工作會議精神,搶抓樓宇經濟發展的轉型風口,以大力發展樓宇經濟、促進高端業態有機聚合爲目標,全力提升樓宇入駐率、注冊率、稅收貢獻率,積極謀劃打造總部經濟樓宇群、高端服務樓宇群、數字創意樓宇群、科技創新樓宇群、人力資源樓宇群和金融科技樓宇群等六個特色樓宇群,希望在不久的將來構建更多的“總部樓”“億元樓”“特色樓”及樓宇産業集群,不斷壯大樓宇經濟總量及規模。

他們深知:只有不斷地向“畝均”要效益,未來沈河區的經濟版圖才能更加波瀾壯闊。

(沈陽日報)

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