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關于增設老年活動室及平價養老院的建議

建议人:孟 飞

建議主要內容:第六次人口普查顯示60歲以上人口超過了一百二十萬,我區的老齡人口也已經超過了十萬,但是老年人活動室的數量卻很低,還有養老院,也沒有幾家,而且大部分收費都不低,同時政府應該牽頭設立幾家比較大型,收費相對平價一些的養老院。還是希望政府牽頭,建設幾處比較大型的,交通相對便利,收費比較平價的養老院,同時對于養老院的管理,政府應該出台一個基本的標准規範,並且應該加強監管力度,對不符合標准的應該一查到底。

主要辦複情況:目前,中國已經步入了老年社會,開展爲老服務已經成爲政府部門工作的重中之重。國家、省、市相繼出台多項配套政策。依據《遼甯省人民政府關于加快發展養老服務業的實施意見》(遼政發〔2014〕4號)、《沈陽市人民政府關于加快發展養老服務業的實施意見》(沈政發〔2015〕10號)精神,關于開設老年活動室及平價養老院的建議,有相關政策措施如下:

一、相關政策

1.《沈陽市人民政府關于加快養老服務業的實施意見》提出城鎮新建小區級及以上規模的住宅項目應按套內建築面積不低于項目總建築面積2‰的標准配建老年活動室、老年人日間照料中心、區域性居家養老服務中心等居家養老服務設施,並與住宅同步規劃、同步建設、同步驗收、同步無償交付使用。凡老城區和已建成居住區無養老服務設施或現有設施未達到規定要求的(每萬名居民擁有養老服務設施面積達200平方米以上),各地區要限期通過購置、置換、租賃等方式開辟養老服務設施,不得挪作他用。

2.《沈陽市人民政府關于加快養老服務業的實施意見》提出要鼓勵和支持不同所有制性質的單位和個人參與到爲老服務中。養老機構和居家養老服務組織用水、用電、用氣、用熱按照居民繳費標准執行,免收相應配套費。安裝電話、有線(數字)電視、寬帶互聯網按照普通住宅用戶收費標准實施。

3.建設集養護、醫療、康複、托管、臨終關懷于一體的公辦綜合性老年養護中心,床位數量達300張以上,符合相關規範標准的,由市財政性資金給予適當配套。

4.民政部門要堅持屬地化管理原則,加強對養老機構的行業監管,健全養老服務准入、退出、監管制度;指導養老機構完善管理規範、改善服務質量;及時查處侵害老年人人身財産權益的違法行爲和安全生産責任事故。

5.《關于加強社區日間照料站建設的實施方案》提出,在全區81所社區日間照料站中,要有50%以上實現社會化運營,並在每個街道打造一處示範型社區日間照料站,利用3年時間推動全部日間照料站實現社會化運營。示範型日間照料站具備文體活動室、就餐室、休息室、衛生保健室、圖書閱覽室等“五室”。

二、相關工作進展情況

1.養老工作是今年重點工作,區委區政府給予了高度重視。年初,制定了《關于改革社區日間照料站運營方式的工作方案》和《關于加強日間照料站建設的實施方案》,對日間照料站的功能布局、規劃設計及社會化運營等方面提出了明確的要求,其中《關于改革社區日間照料站運營方式的工作方案》分別已在日政府常務會和區委常委會討論通過。區民政局通過現場指導、積極對接等方式,大力推動日間照料站的社會化運營和標准化建設。

2.全區共有百余所日間照料站,且計劃每年新建社區日間照料站6所。每個街道打造1處示範型日間照料站。已建成南塔居家養老服務中心和東部服務中心。示範型日間照料站功能完善,有文體活動室、休息室、就餐室、衛生保健室、圖書閱覽室等“五室”,提供老年人娛樂、餐飲、休息等基本服務。部分社區建有文體活動中心,設有體育活動室、聲樂教室、社區琴房、圖書室、電子閱覽室以及社區書畫教室等全方面多功能服務老年人的設施。目前,我區采用試點先行、示範引路、重點突破、全區覆蓋的工作思路,不斷完善對居家養老的服務功能。

3.許多社區不單建有活動室,還與社會組織合作開展了特色服務。如山東堡社區組織文藝團隊和專業老師進社區開展文化、藝術、科普知識講座等,爲老年人傳知識、送歡樂;定期舉辦書畫、歌詠、健身、才藝大賽、趣味運動會和參觀遊覽等活動。慈恩社區采用日常活動與特色精品相結合,以中國傳統節日爲重點,開展“敬老月月唱”等系列活動。

代表意見:非常滿意

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